為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)、規(guī)章制度,制訂本規(guī)程。
1、簽訂代理協(xié)議
接受采購(gòu)人委托并簽訂《政府采購(gòu)委托代理協(xié)議》,協(xié)議應(yīng)明確代理業(yè)務(wù)范圍、時(shí)限、服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)、雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與本項(xiàng)目過(guò)程中的每一程序并簽字確認(rèn),并嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。
2、制定采購(gòu)方案
根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目復(fù)雜情況、項(xiàng)目特點(diǎn)、采購(gòu)需求、是否采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品、就否單一來(lái)源等,按照有關(guān)法律法規(guī)為采購(gòu)人制定科學(xué)合理的采購(gòu)方案,一般項(xiàng)目1個(gè)工作日內(nèi)制定完成,復(fù)雜項(xiàng)目3個(gè)工作日內(nèi)制定完成。
3、編制招標(biāo)(采購(gòu))文件
根據(jù)采購(gòu)人提供的項(xiàng)目資料、技術(shù)參數(shù)需求及本項(xiàng)目的特點(diǎn),按照國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)(采購(gòu))文件,招標(biāo)(采購(gòu))文件內(nèi)不得有歧視性和排他性,對(duì)招標(biāo)(采購(gòu))文件的合法性負(fù)全部責(zé)任。招標(biāo)(采購(gòu))文件經(jīng)采購(gòu)人審核確認(rèn)后對(duì)外發(fā)布。
4、發(fā)布招標(biāo)(采購(gòu))公告
嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定制作招標(biāo)(采購(gòu))公告并報(bào)采購(gòu)人備案,招標(biāo)(采購(gòu))公告在山東省政府采購(gòu)網(wǎng)、采購(gòu)人官網(wǎng)和臨沂招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布。
5、發(fā)售招標(biāo)(采購(gòu))文件
按照招標(biāo)(采購(gòu))公告中規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)和方式發(fā)售招標(biāo)(采購(gòu))文件。發(fā)售招標(biāo)(采購(gòu))文件截止后及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)名情況并依法在“信用中國(guó)”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”查詢投標(biāo)人是否存在失信或其它不良的記錄。
6、組織標(biāo)前答疑會(huì)和踏勘現(xiàn)場(chǎng)
根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況,組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)或者召開答疑會(huì),踏勘情況或答疑會(huì)的內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確并有記錄,并以書面形式通知所有投標(biāo)人。
7、發(fā)布變更公告
如遇采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)生變更事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)制作變更公告并在山東省政府采購(gòu)網(wǎng)、采購(gòu)人官網(wǎng)和臨沂招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布,同時(shí)以書面形式通知已經(jīng)購(gòu)買招標(biāo)(采購(gòu))文件的投標(biāo)人。
8、評(píng)審委員會(huì)組建和抽取專家
依法組建評(píng)審委員會(huì),評(píng)審專家由代理機(jī)構(gòu)在山東省政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,抽取過(guò)程嚴(yán)格按照山東省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取規(guī)則的通知》魯財(cái)采【2017】64 號(hào)來(lái)進(jìn)行操作,在省內(nèi)抽取評(píng)審專家的,其開始時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開始前 24 小時(shí),且不得遲于評(píng)審活動(dòng)開始前 3 小時(shí);跨省抽取評(píng)審專家的,其開始時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開始前 48 小時(shí),且不得遲于評(píng)審活動(dòng)開始前 24 小時(shí)。
9、開標(biāo)
我公司工作人員在開標(biāo)前40分鐘到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),項(xiàng)目組人員組織投標(biāo)人簽到并與標(biāo)書發(fā)售情況核對(duì),審核投標(biāo)保證金繳納情況,審核并接受投標(biāo)人遞交的密封投標(biāo)文件;公開投標(biāo)人名單,當(dāng)眾驗(yàn)明投標(biāo)文件密封情況并開啟投標(biāo)文件,按要求唱標(biāo),投標(biāo)人進(jìn)行簽字確認(rèn)。
10、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)
評(píng)審專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)前先對(duì)評(píng)審專家身份進(jìn)行核實(shí),檢查人、身份證、評(píng)審專家抽取登記表內(nèi)容是否一致,確認(rèn)無(wú)誤后,集中收取保管評(píng)審專家通訊工具。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)開始前,應(yīng)向評(píng)審委員會(huì)成員發(fā)放評(píng)標(biāo)方法和有關(guān)表格等內(nèi)容。評(píng)審委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中的含義不明確的內(nèi)容可要求投標(biāo)人代表做必要的澄清或者說(shuō)明,但澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)結(jié)束后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)須寫出完整的評(píng)審報(bào)告推薦中標(biāo)候選人并簽字確認(rèn),招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)(采購(gòu))文件規(guī)定確定中標(biāo)結(jié)果。
11、發(fā)布中標(biāo)公告或廢標(biāo)公告
開標(biāo)結(jié)束后,代理機(jī)構(gòu)及時(shí)制作中標(biāo)公告或廢標(biāo)公告,在規(guī)定的媒體上發(fā)布。
12、發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書
中標(biāo)(成交)人確定后,由代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)(成交)人發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書,并通知采購(gòu)人與中標(biāo)(成交)人及時(shí)簽訂《政府采購(gòu)合同》。
13、質(zhì)疑答復(fù)
工作人員必須認(rèn)真對(duì)待投標(biāo)人的詢問(wèn)及質(zhì)疑,并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)在規(guī)定期限內(nèi)作出明確的書面答復(fù)。
14、采購(gòu)合同擬定
中標(biāo)(成交)結(jié)果公示結(jié)束后,按照招標(biāo)(采購(gòu))文件已制定的采購(gòu)合同格式起草合同內(nèi)容,并協(xié)助采購(gòu)人與供應(yīng)商在法定時(shí)限內(nèi)完成合同簽訂工作,并按要求在指定媒體上進(jìn)行合同公示(涉及國(guó)家秘密或商業(yè)機(jī)密除外)。
15、協(xié)助采購(gòu)人組織驗(yàn)收
項(xiàng)目完成后,協(xié)助采購(gòu)人按照政府采購(gòu)合同約定的標(biāo)的以及技術(shù)、服務(wù)等準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商履情況進(jìn)行驗(yàn)收,并依法在指定媒體上進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)果公示。
16、招投標(biāo)資料整理
招標(biāo)結(jié)束后,代理機(jī)構(gòu)將招、投標(biāo)過(guò)程資料按有關(guān)文件規(guī)定一并整理制作成冊(cè),10日之內(nèi)交采購(gòu)人和監(jiān)督管理部門存檔保存,相關(guān)開標(biāo)及評(píng)審活動(dòng)必須全程錄音錄像,錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨,音像資料作為采購(gòu)文件一并存檔。
17、保密
代理機(jī)構(gòu)須對(duì)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)名情況、投標(biāo)人信息、評(píng)審專家信息、評(píng)標(biāo)過(guò)程等嚴(yán)格保密。